Pandemia zaka�e� koronawirusem (COVID-19) wywo�a�a w Polsce nie tylko chaos w �yciu spo�ecznym (przede wszystkim zwi�zany z lockdownem), ale r�wnie� wyra�ny zalew inicjatyw prawnych, niekoniecznie zwi�zanych wprost, a nawet w og�le niezwi�zanych z epidemi�.
W wielu przypadkach epidemia umo�liwi�a w�adzy realizacje wcze�niej podj�tych zamys��w zmiany prawa, kt�re nie powiod�y si� z przyczyn proceduralnych (jak obszerna nowelizacja Kodeksu karnego) lub z powodu pojawiaj�cych si� w mediach w�tpliwo�ci co do ich zgodno�ci z prawem wy�szego rz�du - Konstytucja RP i Konwencja o ochronie praw cz�owieka i podstawowych wolno�ci.
Niepewno��, a w pocz�tkowym okresie epidemii nawet przera�enie, zmniejszy�y wra�liwo�� na zmiany, a ich ogromna ilo�� utrudni�a bie��ce �ledzenie (analiz�), co si� zmienia i jaki ma to zwi�zek z epidemi�. Jednocze�nie polityka przyspieszy�a, wypowiedzi ludzi w�adzy, nie zawsze sp�jne ze sob�, i nie zawsze pasuj�ce do rzeczywistej sytuacji, cz�sto budzi�y sprzeciw, a co najmniej wzburzenie medialne. Informacje o decyzjach ekonomicznych i zwi�zanych z nimi nadu�yciach mia�y posmak sensacji (najwi�kszy samolot �wiata, respiratory kupowane za po�rednictwem handlarzy broni�, maseczki bez atestu itp.), odwracaj�cych uwag� od tego, jak w�adza poczyna�a sobie w zakresie legislacji.
Zamiarem redaktor�w monografii by�o takie jej skonstruowanie, by Czytelnik uzyska� obraz „prawa w pandemii", bez ukrywania, co stanowi�o racjonalne posuni�cia w�adzy, by walk� z ni� u�atwi� (umo�liwi�), a co czyniono pod pozorem zwalczania epidemii z my�l�, by zmieni� kszta�t prawa na d�u�ej.
O tych poczynaniach, poziomie techniki legislacyjnej i kszta�cie merytorycznym pisze Profesor Hubert Izdebski, a Profesor Dariusz Jagie��o prawa omawia zmiany przepis�w prawa karnego w zwi�zku lub pod pozorem pandemii. O pozorze pandemii piszemy przede wszystkim w zwi�zku z faktem, �e istotna cz�� zmian w Kodeksie karnym stanowi wprowadzenie w �ycie przepis�w, kt�re zakwestionowa� Trybuna� Konstytucyjny z powodu zastosowania niew�a�ciwego trybu zwyk�ej legislacji.
Oceny zaprezentowane w poszczeg�lnych rozdzia�ach s� ocenami ich autor�w, niekoniecznie podzielanymi przez ca�y zesp�. Niekt�re z tych ocen z pewno�ci� sprowokuj� Czytelnik�w do polemiki. To tak�e uwa�amy za warto�� opracowania, trudno bowiem w trakcie trudnego czasu epidemii mie� do ko�ca przemy�lane oceny ca�o�ciowe dzia�a� Pa�stwa. Ostateczna ocena b�dzie mo�liwa p�niej, niezale�nie od tego jak d�ugo ten niezwyczajny dla spo�ecze�stwa i w�adzy stan potrwa i jakie zmiany w tym czasie przyniesie.
Tom rozpoczyna refleksja historyczna - kalendarium zmian w okresie pandemii i przedstawienie historii prawa w zakresie zapobiegania i zwalczania chor�b zaka�nych w Polsce od czasu jej niepodleg�ego bytu (1918 r.). Nast�pnie rozdzia�y prowadz� Czytelnika przez te dzia�y prawa, w kt�rych nast�pi�y najistotniejsze, najbardziej odczuwalne dla ludzi zmiany, niekiedy kuriozalne (zr�wnanie stanu epidemii ze stanem kl�ski �ywio�owej bez jego konstytucyjnych konsekwencji, wy��czenie odpowiedzialno�ci za przest�pstwa os�b pe�ni�cych funkcje publiczne pope�nione w zwi�zku ze zwalczaniem epidemii, reorganizacja funkcjonowania ochrony zdrowia, administracyjne kary pieni�ne).
Tak wi�c, nie uznaj�c ocen za ostateczne ani nie uwa�aj�c tematu za wyczerpany, przedstawiamy Czytelnikom ustalenia i przemy�lenia w toku, rezerwuj�c prawo i uznaj�c obowi�zek dokonania prezentacji i ocen ostatecznych, gdy sytuacja powr�ci do normy.
